eTarife in NRW
In NRW machen die eTarife „eezy“ das Bus- und Bahnfahren landesweit für Gelegenheitsfahrende leichter.
Ein elektronischer Tarif (eTarif) wird anhand der gefahrenen Strecke elektronisch ermittelt. Der Fahrgast benötigt keine Tarifkenntnisse mehr. Das Land Nordrhein-Westfalen unterstützt die Einführung der eTarife in NRW. Ziel ist ein landesweit einheitlicher, tariflicher und technischer Rahmen, in dem unterschiedliche Systeme und regionale Tarifierungen zusammenwirken. Für Kund*innen entsteht hieraus ein durchgängiges Ticketing-Angebot für ganz NRW.
Ausgangslage
eTarife nutzen eine automatisierte Fahrpreisfindung (3. Stufe des elektronischen Ticketings): Der Fahrweg des Fahrgastes wird aufgezeichnet, der Fahrpreis automatisch ermittelt und anschließend abgerechnet. Bei der Erfassung des Reisewegs unterscheidet man die Verfahren:
Der Fahrgast meldet sich aktiv über eine Smartphone-App oder an einem Terminal im Fahrzeug bzw. am Bahnsteig zu Fahrtbeginn an und am Fahrtende wieder ab (Check-In/Check-Out, CiCo).
Der Fahrgast meldet sich aktiv an. Seine Anwesenheit wird anschließend automatisch im Fahrzeug erfasst (Check-In/Be-Out, CiBo).
Die Anwesenheit des Fahrgastes im Fahrzeug wird ausschließlich automatisch erfasst (Be-In/Be-Out, BiBo).
Nachdem zunächst Chipkarten als Nutzermedium eingesetzt wurden, setzen die Verbünde und Verkehrsunternehmen bei der Realisierung von neuen eTarifen heute in der Regel auf das Smartphone und eine App.
Die Bepreisung der Fahrt erfolgt leistungsabhängig: Der Fahrpreis setzt sich aus einem Grundpreis sowie einem Leistungspreis pro Kilometer zusammen. Der Leistungspreis kann entweder auf Basis des Linienwegs oder der Luftlinie zwischen Start- und Zielhaltestelle ermittelt werden. Der Gesamtfahrpreis für alle Fahrten, die an einem Tag durchgeführt werden, wird durch einen maximalen Preis gedeckelt. Alternativ zur leistungsabhängigen Bepreisung kann auch der vor Ort eingesetzte Regeltarif die tarifliche Grundlage des eTarifs bilden: Die Fahrten werden zunächst als Einzelticket erfasst und anschließend im Rahmen einer Bestpreis-Abrechnung zusammengefasst.
Beispiele für Pilotprojekte und in den Regelbetrieb übergegangene Anwendungen in Deutschland und NRW finden Sie hier.
Akteure
Die eTarife in NRW sind ein landesweites Gemeinschaftsprojekt. Hierfür ist die breite Beteiligung und Zusammenarbeit in verschiedenen Gremien auf Landesebene und in den Kooperationsräumen notwendig. Beteiligt sind das Verkehrsministerium NRW, die SPNV-Aufgabenträger, die Tariforganisationen, die Verkehrsunternehmen sowie die Kompetenzcenter Marketing und Digitalisierung. Das Projekt „eTarif“ ist eines von vier Projekten der ÖPNV-Digitalisierungsoffensive NRW. Aufbauend auf verschiedenen eTarif-Pilotprojekten in den Verbundräumen (z. B. Nextticket im VRR und VRS-eTarif) begann 2018 die Entwicklung eines landesweiten eTarifs. Zentrales Gremium für die landesweite Abstimmung ist der Landesarbeitskreis Nahverkehr NRW.
Gefördert wird die Einführung der eTarife in NRW im Rahmen der ÖPNV-Offensive: das Land NRW stellt insgesamt 100 Millionen Euro bis 2031 bereit. Hierdurch soll bereits in der Startphase der eTarife eine möglichst breitflächige Umsetzung bei den Verkehrsunternehmen in NRW erreicht werden.
Anfang 2021 haben die drei Kooperationsräume go.Rheinland (vorher Nahverkehr Rheinland, NVR), Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR) und Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL) den Auftrag zur Entwicklung eines gemeinsamen smartphonebasierten Ticketing-Hintergrundsystems Check-in/Be-out (CiBo) vergeben. Das technische System wurde als modulare Lösung aufgebaut, das die Verkehrsunternehmen und Verkehrsverbünde in ihre eigenen Angebote und Smartphone-Applikationen integrieren können.
Parallel zur Realisierung der technischen Systeme haben die Verkehrs- und Tarifverbünde in NRW an der Entwicklung elektronischer, smartphonebasierter Tarife gearbeitet. Diese Tarife sollen zunächst die Gelegenheitskund*innen ansprechen.
Im Dezember 2021 ist der neue eTarif im öffentlichen Nahverkehr in Nordrhein-Westfalen dann flächendeckend gestartet. Damit gibt es erstmalig einen verbundübergreifenden elektronischen Tarif für Bus und Bahn, bei dem Fahrten nur per App gebucht und per Luftlinienkilometer abgerechnet werden. NRW ist das erste Bundesland in Deutschland, das einen landesweiten eTarif in dieser Form anbietet. Der neue eTarif ergänzt das bekannte und bewährte Ticket- und Tarifangebot der Verkehrsverbünde und Tarifgemeinschaften.
Die neuen eTarife und die zugehörigen Vertriebswege tragen die Markennamen
„eezy.nrw“ (für tarifraumübergreifende Fahrten),
„eezy VRR“ (für Fahrten im VRR),
„eezy VRS“ (für Fahrten im VRS),
„eezy avv“ (für Fahrten im AVV) und
„eezy Westfalen“ (für Fahrten im WestfalenTarif).
Erweitert wird der Geltungsbereich der eTarife in NRW durch Linien und Linienabschnitte in benachbarten Verkehrsräumen in Belgien und den Niederlanden. Näheres finden Sie hier.
Für die Einführung der eTarife in NRW wurde ein gemeinsamer Rahmen zwischen den Regionen abgestimmt:
Das Prinzip der Preisberechnung ist in ganz NRW gleich – egal, in welcher Region die Fahrt durchgeführt wird oder ob eine überregionale Fahrt quer durch NRW ansteht. Allerdings sind die Preise zwischen den Regionen etwas unterschiedlich. Jeder Verbund ist ganz individuell mit seinem eigenen Mix aus städtischen und ländlichen Anteilen vertreten. Dadurch entstehen unterschiedliche Kosten zur Erbringung der ÖPNV-Leistung.
Hat der Fahrgast bereits ein Kundenkonto bei einem Verkehrsunternehmen eingerichtet und die eTarif-fähige App dieses Unternehmens installiert, können damit die eTarife in ganz NRW genutzt werden.
Der Regelpreis für eine Einzelfahrt setzt sich zusammen aus einem Grundpreis, der je Fahrt erhoben wird, und einem Arbeitspreis, der mit der zurückgelegten Entfernung in Kilometern zwischen Start- und Zielhaltestelle multipliziert wird. Es wird immer die kürzeste Entfernung zwischen Start- und Zielhaltestelle berechnet, also die „Luftlinie“.
Verläuft die Luftlinie zwischen Start und Ziel nur in einem Tarifraum (z. B. VRS), wird der Regelpreis nach dem Grund- und Arbeitspreis des jeweiligen eTarifs ermittelt, hier eezy VRS. Verläuft die Luftlinie zwischen Start und Ziel durch mehrere Tarifräume (z. B. WT und VRR), wird der Grundpreis nach eezy.nrw ermittelt. Der Arbeitspreis wird abschnittsweise für jeden berührten Tarifraum bestimmt (eezy WT und eezy VRR). Als Grundlage für die Tarifraumgrenzen dienen Daten zu Verwaltungsgrenzen des Landes NRW.
Die Mitnahme von weiteren Erwachsenen, Kindern und Fahrrädern erfolgt durch Zubuchung beim Check-in. Auch die Fahrt in der 1. Klasse kann hier gewählt werden.
Ein Preisdeckel begrenzt den Gesamtfahrpreis für alle Fahrten, die innerhalb eines Zeitraums von 24 Stunden durchgeführt wurden, auf einen maximalen Preis. Dabei unterscheiden sich die Preisdeckel der regionalen eTarife und von eezy.nrw. Teilweise wenden die Tarifräume zusätzliche Preisdeckel an: z. B. begrenzt der VRR die Kosten für eine Fahrt auf den Preis für ein Einzel-Ticket des konventionellen Preisstufentarifs, im Westfalentarif gibt es in mehreren Städten Preisdeckel für Fahrten von maximal 90 Minuten.
Unter www.eezy.nrw finden sich weitere Informationen zu den eTarifen in NRW sowie eine Übersicht der FAQs mit entsprechenden Antworten.
Probleme und Aufgaben
Die Einführung der eTarife stellt eine Neuerung in der Tarifentwicklung in Nordrhein-Westfalen dar. Hierzu liegen erst wenige Informationen zu Kund*innenakzeptanz und zur wirtschaftlichen Entwicklung vor. Die Auswertung und Bewertung der Einführungsphase und der nachfolgenden Marktentwicklung ist daher von hoher Bedeutung. Hieraus können wesentliche Erkenntnisse für die künftige tarifliche Fortentwicklung in NRW gewonnen werden. Es ist daher ein dauerhaftes Tarifcontrolling für den NRW-eTarif zu etablieren.
Nach einem Jahr eTarife in NRW lässt sich folgende Bilanz ziehen: Die Nutzer- bzw. die Verkaufszahlen wachsen kontinuierlich. Seit dem Start von eezy wurden über 820.000 Fahrten getätigt. Dabei hat sich die Zahl der monatlichen Fahrten – mit Unterbrechung durch das 9-Euro-Ticket – kontinuierlich erhöht, mit einem Höchststand im November 2022 von über 171.000 Fahrten (Stand 30. November 2022).
In der Einführungsphase der eTarife in NRW sind schrittweise Erweiterungen geplant:
Die Nutzung der eTarife in NRW ist über jede hierfür erweiterte Smartphone-App möglich z. B. mit der mobil.nrw-App. Auch verschiedene Apps der Verbünde und Verkehrsunternehmen sind bereits verfügbar, weitere kommen kontinuierlich hinzu.
Das Ticketing-Hintergrundsystem wurde als CiBo (Check-in/Be-out) entwickelt und sieht technisch damit ein automatisches Abmelden an der Zielhaltestelle vor. Genutzt wird es jedoch zunächst für CiCo (Check-in/Check-out). Insbesondere zu Beginn sollen die Kund*innen mit dem, was im Hintergrund passiert, nicht alleingelassen werden. Sie sollen deshalb ganz aktiv auch das Ende ihrer Fahrt in der App bestätigen. Damit soll das Vertrauen der Fahrgäste gewonnen werden, dass nur für die Leistung bezahlt wird, die tatsächlich in Anspruch genommen wird. In einer zweiten Stufe besteht die Möglichkeit, diesen Prozess zu automatisieren, sodass die App den Fahrgast automatisch auscheckt.
Zunächst sind Gelegenheitskund*innen die Zielgruppe für die eTarife in NRW. Weitere Angebote sollen aber entwickelt werden, um Kund*innen, die Einzel-, Mehrfahrten und Tageskarten häufig nutzen, für die sich aber die klassischen Zeitkarten nicht lohnen, entsprechende Angebote zu unterbreiten.
Aus Fahrgastsicht ist die Abrechnung nach Luftlinie sehr gerecht. Daraus ergeben sich jedoch – wie bei jeder Tarifstrukturreform – Gewinner und Verlierer. Diese Tatsache muss offen kommuniziert werden, um negative Reaktionen bei den Kund*innen im Nachgang zur Fahrt zu vermeiden. In NRW bleiben alle bereits etablierten Tarife erhalten, so dass diese auch weiter genutzt werden können. Mit dem Preisrechner von eezy.nrw können die mit dem eTarif entstehenden Kosten vorab berechnet werden.