Flexibel unterwegs im Mobilitätsverbund

Ob Carsharing oder Bürgerbusse: zwischen dem klassischen Linienverkehr und dem privaten Auto gibt es inzwischen viele flexible und individuelle Möglichkeiten, mobil zu sein. 

Moderne Mobilität ist multimodal. Immer mehr Menschen steigen vom privaten Pkw auf die öffentlichen Verkehrsmittel, das eigene Fahrrad oder Sharing-Angebote um. Oder sie sind intermodal unterwegs und kombinieren mehrere Verkehrsmittel auf einem Weg. Die grundsätzliche Entscheidung für ein Verkehrsmittel gibt es jedenfalls längst nicht mehr. Vielmehr hängt die Verkehrsmittelwahl vom Fahrtzweck und vom Fahrtziel ab.

Vom Verkehrsverbund zum Mobilitätsverbund

Die Verkehrsunternehmen und Verkehrsverbünde reagieren auf diese Entwicklung und erweitern ihr Angebot um individuelle Mobilitätsleistungen. Carsharing, Bikesharing, Lastenrad-Sharing und Leih-​E-Scooter machen Nahverkehrskund*innen in vielen Großstädten in NRW und immer häufiger auch in ländlichen Gebieten flexibel mobil. Die Nutzenden besitzen das Verkehrsmittel nicht mehr, sondern leihen es sich bzw. teilen es mit anderen Personen. Abseits der großen Ballungszentren machen Anruf-​​Sammeltaxi oder Bürgerbus den ÖPNV wirtschaftlich und attraktiv. Die neue Form der flexiblen Bedienung, die sog. On-Demand-Verkehre, wird in Pilotprojekten sowohl im städtischen als auch im ländlichen Raum erprobt.

Es stehen also heute bereits zahlreiche öffentlich zugängliche Angebote für alle denkbaren Mobilitätsansprüche und Transportaufgaben zur Verfügung, die kein privates Auto voraussetzen. Durch die Vernetzung mit individuellen Verkehrsmitteln und Mobilitätsdienstleistungen entwickelt sich der öffentliche Nahverkehr zu einem umfassenden Mobilitätsverbund, der die unterschiedlichen Wünsche und Bedarfe seiner Kund*innen erfüllt.

Der „Mobilitätsverbund“ stellt die logische Erweiterung der Verkehrsverbünde dar: Kund*innen erhalten über eine einheitliche „Benutzeroberfläche“ zusätzlich zum ÖPNV-Angebot Zugang zu einer Vielzahl von lokalen Mobilitätsangeboten einschließlich Carsharing, Leihfahrräder oder Taxi. Die Position der öffentlichen Verkehrsmittel im Verkehrsmarkt wird hierdurch gestärkt.

Gerade in Großstädten ist eine umwelt-​ und kostenbewusste Generation junger Menschen herangewachsen, die mit dem Internet aufgewachsen ist, über eine weniger emotionale Bindung zum Pkw verfügt und für mehrere Wirtschaftsbereiche eine „Kultur des Teilens (per Internet) anstatt des Besitzens“ etabliert hat („Shareconomy“). Auch das landesweite Semesterticket der Studierenden in NRW hat zu einer Wahrnehmung des ÖPNV als ein freizügig nutzbares Verkehrssystem innerhalb dieser Altersgruppe beigetragen.

Die genannten Entwicklungen tragen zunehmend dazu bei, dass Menschen ein sehr mobiles Verkehrsverhalten insbesondere in einem großstädtischen Umfeld realisieren können, ohne ein eigenes Auto zu besitzen. 

Der ÖPNV kann als kollektives Verkehrssystem viele alltägliche Mobilitätsbedürfnisse in unserer modernen Gesellschaft erfüllen, aber nicht alle. ÖPNV-​​Nutzende benötigen vielfach ergänzende Verkehrsangebote, um die im Regelfall nicht täglich oder nur zu bestimmten Anlässen auftretenden Mobilitätsbedürfnisse zu befriedigen (z. B. wöchentlicher Großeinkauf). Gleichzeitig stehen Anbieter von Dienstleistungen wie Carsharing vor der Schwierigkeit, dass ihre Angebote eher gelegentliche Mobilitätsbedürfnisse befriedigen, auf alltägliche Wege (z. B. Pendlerwege) aber weniger zugeschnitten sind. Sie sind daher ein „natürlicher“ Partner des ÖPNV, und aus dieser Partnerschaft sind Synergien zu erwarten.

Weiterhin sind mobile Endgeräte (v.a. Smartphones) heute sehr weit verbreitet. Sie bieten erst die Möglichkeit, ad-​​hoc und on-​​trip Informationen zum Verkehrsangebot einzuholen oder kurzfristig und auch während der Reise Buchungen vorzunehmen. Bestimmte neue Dienstleistungen sind erst durch die mobile Internetnutzung entstanden (z. B. stationsloses Carsharing oder E-Scooter-Sharing: der nächstgelegene Standort eines Fahrzeugs kann per Internet abgefragt werden). 

Mit dem eTicket, das im Rahmen des elektronischen Fahrgeldmanagements bereits bei mehreren Verkehrsverbünden in NRW eingeführt wurde, verfügen die Verkehrsunternehmen über ein recht universell im Verkehrsbereich einsetzbares Zugangsmedium zu Dienstleistungen und Produkten. Auf der Chipkarte lassen sich neben Fahrtberechtigungen für den ÖPNV auch weitere Prozesse und Produkte ablegen, die zur Abrechnung von Dienstleistungen mit den Kund*innen genutzt werden können. 

Hieraus ergeben sich gute Voraussetzung für einen „Mobilitätsverbund“, bei dem das „klassische“ ÖPNV-​​Angebot mit neuen Angebotsformen wie Carsharing oder Leihfahrrad durch eine gemeinsame Angebots-​​ und Abrechnungsplattform (einheitliche „Benutzeroberfläche“) verknüpft werden. Kund*innen erhalten damit einen einheitlichen bzw. vereinfachten Zugang zu allen Angeboten des Mobilitätsverbundes. Allerdings fehlt der Vielzahl von unterschiedlichen Dienstleistungen häufig noch eine einheitliche „Benutzeroberfläche“ für den einfachen Zugang. Potenzielle Kund*innen müssen sich meist bei jedem Anbieter individuell anmelden und ggf. eine monatliche Grundgebühr entrichten. Auch die Zahlungs-​​ und Abrechnungswege sind je Anbieter in der Regel unterschiedlich. Dadurch sind die Barrieren zur Nutzung mehrerer neuer Dienstleistungen zurzeit recht hoch. 

Nicht zuletzt durch das VDV-Positionspapier „Der ÖPNV: Rückgrat und Motor eines zukunftsorientierten Mobilitätsverbundes“ (2013) sowie durch das von mehreren Verkehrsverbünde initiierte Gutachten „Vom Verkehrs- zum Mobilitätsverbund (PDF)“ ist die Verknüpfung von ÖPNV und ergänzenden Verkehrsangeboten bzw. Mobilitätsdiensten stärker in das Blickfeld der Fachöffentlichkeit gerückt.

So zeigen sich nach ersten Angeboten von integrierten Mobilitätsdienstleitungen (v.a. HANNOVERmobil von 2004 bis 2018) zwischenzeitlich mehrere kommunale Verkehrsunternehmen und Verbünde in diesem Bereich aktiv, wie z. B.:

• Zeitkarten-​​Kund*innen mehrerer Verkehrsunternehmen im Verkehrsverbund Rhein-​​Ruhr (VRR) erhalten einen Rabatt bei der Ausleihe von Fahrrädern des „metropolradruhr“. eTicket-​​Kund*innen im VRR können ihre Chipkarte zur Freischaltung des Fahrrads an der Station verwenden. Die Chipkarte kann auch für die Nutzung von Fahrradboxen eingesetzt werden.

• Ein vom VRR durchgeführtes Pilotprojekt erfasst die Auslastungsdaten von P+R-Anlagen. Durch moderne Messsysteme sollen zukünftig Echtzeitinformationen gesammelt und Auskünfte über freie Stellplätze über die Fahrplanauskunft erteilt werden. Um eine Ausweitung auf NRW zu realisieren, wurde der Ausbau der digitalen Infrastruktur an P+R-Anlagen in die Digitalisierungsoffensive NRW aufgenommen.

• Für eTicket-​​Inhaber*innen im Verkehrsverbund Rhein-​​Sieg (VRS) entfällt bei Nutzung des lokalen Carsharing-​​Angebots die Anmeldegebühr. Außerdem wird ein Rabatt auf den Zeitpreis gewährt.

• VRS-​​Abokund*innen können mit ihrem eTicket die Leihräder verschiedener Anbieter nutzen. Das gewünschte Rad wird mit der Chipkarte aktiviert, die erste halbe Stunde Radeln ist dann teilweise kostenlos.

• In der VRS-App wurde eine Schnittstelle eingerichtet, die es Anbietern von Mitfahrbörsen ermöglicht, sich direkt mit der VRS-App zu verbinden. Wenn über die VRS-App eine Verbindung gesucht wird, erfolgt im Hintergrund gleichzeitig eine Suche über die Mitfahrbörse goFLUX. Eine Buchung erfolgt dann in der App der Mitfahrbörse.

• Die Stadtwerke Münster bieten ihren Aboticket-​​Kund*innen mit der PlusCard die Möglichkeit zur Carsharing-Nutzung, zum Öffnen von Fahrradboxen und zum bargeldlosen Bezahlen in Parkhäusern.

• Verschiedene Verkehrsunternehmen in NRW bieten in ihren Apps neben der Fahrplanauskunft und dem Ticketkauf eine Übersicht über verfügbare Sharing-​Angebote (wie CarSharing, BikeSharing, E-​ScooterSharing), teilweise mit direkter Buchungsmöglichkeit (z. B. Aachener Straßenbahn und Energieversorgungs-​AG, Kölner Verkehrs-​Betriebe AG, Ruhrbahn GmbH Essen/Mülheim, Verkehrsgesellschaft Kreis Unna mbH).